本课题以房山区长期未发展党员村为样本，全面总结了房山农村在发展党员工作中面临的“空壳化”“不重视”“难发展”三个主要原因，结合房山农村地区发展党员所面临的实际困难，提出从拓宽视野、压实责任、内强素质、建立制度四方面逐渐破解“发展难题”，为防止长期未发展党员问题“按下葫芦又起瓢”，又提出建立长效督导机制、长效预警机制、长效培养机制、长效审核机制四项长效机制，确保农村长期未发展党员问题实现“动态清零”，从而不断增强农村党组织的凝聚力和战斗力。