黄河上游位于我国青藏高原和黄土高原生态屏障区，是重要的水源涵养功能区和水源供给区。筑牢上游生态安全和推动上游经济平稳健康发展关系到整个黄河流域乃至中华民族的永续发展。2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，强调要共同抓好大保护，协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。历时3年，青海、四川、甘肃、宁夏和内蒙古主动担当、积极作为、全力推进，黄河上游生态效益、经济效益和社会效益不断呈现新进展、新变化、新气象。但目前这五省（区）在生态环境保护、经济质量和黄河文化保护等领域依然存在较大差距。为此，本报告提出应强化黄河上游生态保护责任担当，聚力发展特色生态经济，传承弘扬黄河文化，建立健全流域协商机制，以期为黄河上游生态保护和高质量发展科学决策提供参考。