大数据作为数字经济的关键生产要素，催生了数字经济发展。本报告分析了大数据与数字经济的内在关联；总结了大数据领域的发展现状，包括政策的不断深化和落地，法律法规的进一步完善，产业发展及技术体系规模的不断扩大等；展示了大数据应用领域的成效，如建立数据中心、数字政府，推动数字乡村、数字“双碳”等项目；提出数字经济背景下大数据发展面临的挑战，如数据要素市场尚未形成，大数据核心技术受制于人，数字经济发展不均衡等；并总结了加快培育数据要素市场，加快大数据核心关键技术的研发与应用，以及促进数字经济均衡发展等对策建议。