公立医院是我国医疗服务体系的主体，但现有的公立医院存在医疗资源分配不均衡、政府投入不足、医院营利化倾向严重、医疗服务竞争不公平等问题。2009年以来的新医改，将公立医院试点改革作为医疗体制改革的重点之一。2013年，各级政府不断加大对公立医院的投入，在取消以药养医、理顺医药价格体系，完善公立医院布局以提高医疗资源的可获得性，建立医疗联合体实现医疗服务的均质化，发展基层公立医院促进医疗资源分配的平等性，改革公立医院管理体制提高医疗服务的效率等方面取得了突出的成就，为公立医院改革的全面启动积累了丰富的经验。