面对发展与环境的失衡，中国提出绿色发展理念，集中回答了发展方式问题。绿色税制基于“外部成本内部化”，让污染者付费、让资源使用者付费，通过增加生产者和消费者的污染排放成本、资源使用成本引导绿色发展。党的十八大以来，我国绿色税制建设取得突破性进展，在促进生态环境改善、资源节约集约利用、减缓碳排放增长等方面取得了积极成效。“十四五”时期，我国生态文明建设进入了“以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效”的关键阶段，但是，我国绿色税制与这一要求相比仍然存在改进空间。下一步，应以推动减污降碳协同增效为目标，从降碳、减污、资源保护三个方向继续改革优化我国绿色税制。