在集体林区，培育新型林业经营主体是提高林地经营水平的合理选择。加快培育新型林业经营主体有利于实现集体林的规模化经营。当前，我国各级政府采取多种政策扶持措施，鼓励新型林业经营主体发展，并取得了重要进展。本报告依托国家林业和草原局重大问题调研课题，实地调研了952个不同类型的新型林业经营主体，分析他们在林权流转、林木采伐、融资渠道和森林保险等方面的现状、问题和诉求，提出了加强林权交易管理，创新经营发展模式，强化财政金融支撑，引导社会资本广泛参与，着力推进政策性、商业性森林保险工作等政策建议。