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北京推行文化贸易负面清单管理模式的国际经验与启示
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近年来,北京市开放型经济不断发展,“两区”建设持续推进,对外开放呈现更大范围、更宽领域、更深层次的特点。鉴于文化贸易的双重属性和特殊性质,通过何种模式进一步提高文化贸易开放水平成为亟待解决的问题。目前,在我国自贸试验区的试点过程中,负面清单管理模式以改善营商环境、提高市场效率的优越性得到了广泛认可。同时,作为国家自贸试验区、服务业扩大开放试点的重要城市,北京市拥有完善的文化基础设施、较高的经济社会开放水平,是推进文化贸易负面清单管理模式实践的良好选择。本报告通过归纳分析包括《美墨加协定》(USMCA)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)以及《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在内的高标准区域贸易协定的模式特点与内容特征,为首都文化贸易负面清单管理模式建构总结了诸多经验。未来,首都在进行高标准贸易协定的内外协调过程中,应充分把握国际经验,进一步细化相关政策,做好压力测试,完善相关法律法规,为推进负面清单管理模式参与我国文化贸易对外开放提供良好范例。

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