党的十九届五中全会和2021年中央一号文件均提出加快形成“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”，这是对中国工农城乡发展远景的描述，与以往重工轻农、重城轻乡、城乡分割的发展特征相对应，与近年来城乡统筹、城乡一体化、城乡融合发展的表述一脉相承。这一提法与《共产党宣言》中提出的“把农业和工业结合起来，促使城乡对立逐步消除”相呼应，符合马克思主义关于城乡关系必然从对立走向融合的历史辩证法，体现了中国特色社会主义乡村振兴道路的科学性和创新性（苏红键，2020b）。党的二十大报告进一步强调“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。在此背景下，本章分析中国工农城乡关系的现状特征以及构建新型工农城乡关系的难点，进而提出相应的构建思路和政策建议。