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人地挂钩效应的量化空间分析
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伴随户籍制度和公共服务领域的改革,中国经历了大规模人口迁移和快速城镇化,随之而来的难题表现为土地资源在城乡之间、城市之间的空间错配及其引起的劳动力资源空间错配,这也是进一步优化资源空间配置的重点。针对这一问题,2016年中央多部门联合发布了关于人地挂钩的实施意见,但是该“人地挂钩”强调的是新增土地指标与流动人口落户数量挂钩,而不是与常住人口挂钩,没有应对存量的人地资源空间错配问题。2022年3月,中央进一步提出“健全城乡统一的土地和劳动力市场”;党的二十大报告强调“构建全国统一大市场,深化要素市场化改革”。在此现实和政策背景下,本章在明确当前土地和劳动力资源空间错配特征基础上,对人地挂钩的综合效应进行量化空间分析,从中得到一些启示和建议。

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