推进以县城为重要载体的城镇化建设，对于缩小河南常住人口城镇化率与全国平均水平的差距、降低推进新型城镇化和农业转移人口市民化的综合成本、发挥县城连接中心城市和广大农村的纽带作用具有重要意义。本报告在分析河南推进以县城为重要载体的新型城镇化的重要意义的基础上，系统研究提升县城在河南新型城镇化中的重要载体功能面临的突出问题，并提出相关对策建议。