在自然环境恶劣、生态脆弱的地区，宁夏实施生态移民，是改善生态环境、统筹人与自然和谐发展的战略性措施，是民族地区调整经济社会发展战略的需要，也是贫困地区建设“绿色生态屏障”、实现可持续发展的切入点。本文围绕宁夏所面临的环境保护和扶贫这一“两难”问题产生的原因和解决问题的战略措施展开深入系统的研究，对促进宁夏经济社会全面发展有着重要的意义。