基于新发展理念和创新驱动发展战略的大背景，通过选取全国31个省（区、市）2017～2021年相关数据，构建创新能力评价指标体系，从创新基础、创新投入、创新产出3个维度进行实证研究。结果表明，全国各省份的创新能力总体呈现良好的增长趋势，创新能力得分均明显上升，但地区差异依然存在。虽然河南的创新能力得分提升较为明显，但创新基础环境有待优化，创新潜力有待挖掘，基础研究投入长期偏低，原始创新能力薄弱，将阻碍国家创新高地建设目标的实现。因此，河南应采取多种措施改善创新基础条件，提高创新效率，激发创新潜力，推动国家创新高地建设。