城市基础设施是城市正常运行的生命线和物质基础，准确评价城市基础设施韧性水平并识别其障碍因子，对于建设韧性城市具有重要意义。本报告从灾前预防能力、灾害抵御能力和灾后恢复能力三个维度构建城市基础设施韧性评价指标体系，采用CRITIC法确定指标权重，并基于障碍度模型识别主要障碍因子。研究表明，中国城市基础设施韧性水平总体不高，不同省份的城市基础设施韧性水平结构差异显著；影响城市基础设施韧性的主要障碍因子包括建筑业企业能力表征的基础设施恢复工程施工建设能力、能源供应能力和供电能力。应推动韧性理念在城市规划—建设—治理全过程中的应用，摸清城市基础设施现状，统筹资金、人力、技术等资源投入，增强城市基础设施系统稳健性和冗余度，积极推进城市基础设施的布局优化，不断提升基础设施系统的智慧化水平。