2011年是中国无线城市加速发展的一年，运营商逐渐由跟随角色转变为主导角色，内容和服务成为无线城市建设中最为关心的问题；从概念走向应用，从试点迈向推广，无论是政府还是运营商都更加从用户的角度出发去考虑无线城市建设所面临的各种问题；虽然商业模式依旧面临巨大挑战，但是政府的“智慧城市”建设工程与运营商的“数据分流”目的或许将不断促进中国无线城市建设的完善和早日找到有效的商业模式。