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县域城乡融合发展的理论解析、关键阻碍与重点突破——以四川省为例
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县域城乡融合发展是在县域范围内,依托域内城镇体系,推动人口、产业、资源、信息等在城乡之间合理配置,实现县域空间内的城乡要素、空间、产业、基础设施和公共服务的协调发展。县域城乡融合发展具有区域空间发展的系统协调性、城乡要素交换的双向自由性、不同区域城乡融合路径的多样性、发展阶段的渐进性等特征。作为农业大省和人口大省,四川省县域经济发展基础较薄弱,在大城市虹吸效应和农村发展严重滞后的双重阻滞下,全省县域城乡融合发展仍存在制度和实践层面的阻碍。推进四川省县域城乡融合发展,应当以重点县域间分类发展与协同发展相结合建立区域联动发展机制,以特色优势产业培育和公共品供给优化提高县域人口集聚能力,以系统推进体制机制改革构建县域城乡要素双向流动格局,以巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接筑牢脱贫县城乡融合发展基础。

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