广州是国家中心城市，东莞是珠三角东岸中心城市，两市均承载着粤港澳大湾区战略发展和广东省高质量发展的重大使命。长期以来，穗莞东江两岸区域的发展存在不平衡不协调问题，发展能级和发展质量均落后于两市其他区域。无论从国家战略层面还是广东省自身发展层面，抑或是面向世界和面向国内城市群竞争层面，穗莞东江两岸区域都具有加强交流、协调、合作的基础条件和需求诱因。对此，课题组建议，以中国式现代化建设理念为基本遵循，打通制约经济内循环的关键堵点，从省级层面高质量规划建设“穗莞东江两岸高质量发展合作区”，努力创造区域协调发展的“穗莞经验”。