以马克思主义矛盾分析方法梳理我国煤炭产业发展脉络,本报告认为煤炭产业面临的矛盾正由供需矛盾向安全保障与低碳转型的矛盾转变,未来将面临碳达峰前后煤炭需求仍居高位与存量煤炭产能趋降、碳中和阶段碳约束增强与煤基能源体量依然庞大、煤炭需求长期趋降与矿区可持续发展难度不断加大的三大矛盾。通过研判“双碳”目标下我国煤炭产业中长期需求格局变化,分析煤炭开发布局调整趋势,本报告认为我国现有煤矿难以满足碳达峰前后的煤炭需求,“十四五”至“十六五”时期我国还需在晋陕蒙新等地区建设一批先进产能。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,本报告提出了未来一个时期我国煤炭产业“五环”转型发展思路,即核心环的产业持续升级、第二环的布局结构优化、第三环的绿色低碳转型、第四环的多元协同耦合和第五环的退出煤矿利用。
煤炭产业,供需格局,“双碳” 目标,产业布局,转型发展
国家能源集团技术经济研究院课题组: 课题组组长:倪炜,国家能源集团技术经济研究院(以下简称“国能技经院”)副总经理,研究方向为能源经济、市场与技术经济评价。课题组副组长:朱吉茂,国能技经院能源市场分析研究部主任,研究方向为煤炭工业发展战略、煤炭市场与政策。课题组成员:吴璘,国能技经院能源市场分析研究部副主任,研究方向为煤炭经济与政策;门东坡,国能技经院能源市场分析研究部三级主管,研究方向为煤炭战略与政策;魏文胜,国能技经院能源市场分析研究部主管,研究方向为煤炭、碳市场;姜大霖,国能技经院能源市场分析研究部三级研究员,研究方向为低碳经济;李涛,国能技经院能源市场分析研究部三级主管,研究方向为能源与电力市场;刘大正,国能技经院能源市场分析研究部三级主管,研究方向为电力市场与政策;张东青,国能技经院能源市场分析研究部三级主管,研究方向为电力与碳市场;王雷,国能技经院企业战略研究部副主任,研究方向为能源战略与企业战略;郝秀强,国能技经院煤炭和运输产业评价部主任,研究方向为煤炭技术经济评价与能源战略;林圣华,国能技经院组织人事部主任,研究方向为能源战略和企业管理;李会强,国能技经院煤炭和运输产业评价部副主任,研究方向为煤炭技术经济评价与能源战略;李杨,国能技经院信息情报部副主任,研究方向为采煤技术、能源战略与企业管理;王炜,国能技经院煤炭和运输产业评价部三级主管,研究方向为运输技术经济评价、煤炭铁路运输规划及战略;张保,国能技经院煤炭和运输产业评价部三级主管,研究方向为煤炭技术经济评价与能源战略。