住房公积金在制度设计和操作执行中的公平性问题日益凸显，主要表现为制度覆盖和缴存、使用等方面的不公平。针对住房公积金制度公平性存在的问题，扬州市住房公积金管理中心用3个多月的时间，在扬州市范围内开展了住房公积金“保底”“提低”“限高”专项调研，发放问卷调查表3000份，召开人大代表、政协委员、缴存单位和职工等参加的座谈会，对扬州市住房公积金制度覆盖和缴存、使用的公平性状况作了深入的定量分析，提出了相应的对策建议。