丰富和发展“一国两制”理论，需要正视“一国两制”理论的变与不变问题。“一国两制”理论的宗旨是运用和平方式解决历史上遗留下来的国家统一问题，维护国家主权，保持香港和澳门的繁荣稳定，这就是“一国两制”理论的不变。“一国两制”在新的时代背景下面对新的任务，需要解决香港基本法和澳门基本法在具体实施过程中不断出现的新问题，这就是“一国两制”理论的变。