我国小额信贷的发展相对滞后于国际水平， 原因之一是政策法律环境也相对滞后。为了促进我国小额信贷的健康发展， 需要对政策法律进行深入系统的研究。本文试图对我国小额信贷的政策法律发展过程、现状和前景进行比较全面梳理和分析， 提出相应的建议， 并将重点放在公益性小额信贷上。