公务员聘任制改革是中国公务员制度改革的亮点，在深圳等地试行已五年，效果令人期待，但仍存在不少问题和困境，如价值理念的冲突、鲶鱼效应、优化人才结构、降低政府用工成本等方面并不像广泛期待的那样卓有成效。完善公务员聘任制，进一步推进中国公务员制度改革，需要有所创新、有所突破。倡导法理性、管理主义与宪政主义平衡与整合的价值理念，实行多元化的灵活雇用政策，确定公务员专业化与职业化的发展方向，建立完全的公务员社会化保障机制，是完善公务员聘任制可资借鉴和考虑的策略和路径选择。