政府对经济发展的作用至为关键。正如诺思指出：“国家的存在是经济增长的关键，然而国家又是人为经济衰退的根源；这一悖论使国家成为经济史研究的核心。在任何关于长期变迁的分析中，国家模型都要占据显要的一席。”本章将综合考察南京国民政府初期湖北农业政策的绩效，回答的主要问题有：湖北省农业经济政策取得了哪些绩效？存在哪些问题？其原因何在？