中央与地方财政关系既是财政体制的核心内容，也是区域经济发展的基本制度安排之一，对于区域经济发展具有重要影响。新中国成立后，中央与地方财政关系经历了一个集中——分权——集中的过程，特别是1994年分税制至今十余年来，中央与地方财政关系和事权划分，在探索规范的中央与地方政府关系的同时，也衍生了一些新的问题。这些问题影响区域科学发展，制约区域转变发展方式，需要反思和调整中央与地方政府的财政关系，建立基于事权与财权相匹配、集分有据、规范合理的财政关系，发挥财政促进区域科学发展、均衡各地公共服务的功能。