时间上溯到2002年，中国与东盟十国签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，旨在2010年前，建成一个拥有17亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总额的世界第三大经济体，也是世界上人口最多的经济贸易区。同时中国政府将东盟国家作为引导企业“走出去”的重点地区，鼓励中国和东盟企业把对方作为优先投资目的地。

作为一名浙商，那么，能否在东盟市场抢占一席之地？东盟“10十1”是个先兆，区域经济一体化、世界经济一体化是发展趋势。谢佰荣决定先行一步，时不我待，几经辗转，最后将投资的目光“锁定”在中缅边境城市——云南瑞丽。

瑞丽是一个美丽的地方——流光溢彩的瑞丽江是中缅两国的界河，但在界河的对面，却有一块陆地面积仅1.92平方公里非常特殊的中国领土——姐告。这是国务院批准设立的唯一实施“境内关外”特殊政策的边境自由贸易区，也是中国两万多公里内陆边境线上第一个边贸特区和云南省最大的陆路口岸。

从姐告所处的地理位置上看，往南直接可进入拥有5亿多人口的东盟大市场；北上可以直接进入拥有12多亿人口的南亚大市场；其后，便是拥有13亿人口的中国大市场。如果是将这三个大市场连接为一体，这就是世界上人口最多的自由贸易区。同时，这里还是“史迪威公路”和“滇缅公路”的结合部；是中国连接南亚、东南亚的陆地桥梁；是“南方丝绸之路”出入中国腹地的大门和孟加拉湾国家进入中国市场的最佳通道。从姐告出发到印度洋，比从广州等沿海口岸绕道马六甲海峡，可缩短运程4000公里左右。随着“泛亚铁路”和“中缅油气管道”的建设，作为320国道终点的姐告必将成为铁路和公路的交通枢纽。因此，国内外许多经济学家都称这条线路是中国西部与东南亚、南亚地区经济发展的最便捷的黄金通道。

通过考察，谢佰荣意识到，浙江的经济与东盟国家有着极大的互补。浙江作为中国改革开放的前沿，一方面已逐渐成为纺织服装、日用百货、塑料制品、五金、机电等商品的全球主要生产基地；另一方面，浙江的市场购买力相对较强，对矿产品、水产品、原木、天然橡胶、宝石等产品的需求量很大，由此形成了极大的市场空间。因此，如何搭建平台，利用通道经济，“走出去，引进来”，“借道出境”是浙商实现新的经济增长的重要途径，也是浙商接轨东盟的关键所在。随着中国与东盟、南亚在经贸领域合作的加深，扩大浙江与这一地区的贸易，不仅可以缓解因政策调整而给外贸企业带来的巨大压力，并将减少对欧美、日本等西方市场过于依赖的局面，有利于出口多元化。从而推动浙江的制造业调整产业结构，在未来日趋激烈的贸易竞争中向更高、更新发展。可以预见，未来的东盟、南亚大市场，对中国、对浙商都具有非比寻常的意义。

2004年，由浙江伯乐控股集团总投资3亿余元，规划建设总面积20万平方米的中缅伯乐国际商城在姐告边境贸易区横空出世，首期5万平方米已全部交付使用。

中缅伯乐国际商城力求打破地缘经济格局，构筑“浙江—云南—东盟、南亚”贸易黄金通道，共建经济走廊，编织国际商业合作网络，打造国际商业诚信，倡导品牌经营，在建立与各国商会之间合作机制的同时，打造浙江与东盟、南亚商品互贸的一个基地，促进浙江新一轮向外拓展的合作热潮。随着贸易、投资、人员、信息的流动，伯乐国际商城将以价廉物美的“浙货”为后盾，借道出境，开拓一个在云南甚至于全国的一处绝无仅有的商贸舞台！

2005年月12月中缅伯乐国际商城首期开业。这是一座集商贸店铺、办公仓储、住宅的建筑群，在当地来说是设施最完善、规模最大、管理最为规范的现代化商城。消息传开，在东南亚各地引起不小的反响，泰国、孟加拉、缅甸各自派出规模庞大的代表团参观。云南省副省长刘平、缅甸联邦商务部副部长昂吞、孟加拉国驻华大使阿什法库尔·拉赫曼、云南省商务厅副厅长喻项成等中外领导均来祝贺并为商城开业剪彩。参加开业典礼的还有孟加拉驻华大使馆商务参赞阿米努·伊斯拉姆、缅甸驻昆总领事吴苗丁、泰国驻昆总领事克西·查派文以及缅甸、孟加拉国、泰国、新加坡企业界代表和我国各地商会、企业的代表。包括新华社、中央电视台、《人民日报》、香港《文汇报》等近200家中外媒体对我们的开发理念给予了高度评价。目前中缅伯乐国际商城二期工程正在筹划启动中。

进入中国东盟自由贸易区领域后，为打开贸易通道，使伯乐国际商城成为中缅边境贸易的品牌市场，谢佰荣和他的团队做了大量的工作和努力。

2004年，伯乐集团在浙江绍兴、台州等地举行“接轨中国—东盟自由贸易区经济论坛”，“东南亚商机报告会”等，邀请缅甸、越南等东南亚国家的驻华大使及使馆官员来浙江推介商机；中国东盟专家、中国—东盟商务理事会中方理事许宁宁教授作为商城特别顾问也数次赴浙江，做关于东南亚商机的报告，这一举措在上述地区迅速掀起一番“东盟热”。

2005年4月，缅甸联邦驻华大使吴登伦先生在视察云南姐告伯乐国际商城半年后，偕同越南社会主义共和国驻华大使馆商务参赞陶玉章先生对伯乐集团总部进行了友好访问。其间，缅甸驻华大使吴登伦先生还和伯乐公司就双方的合作、联合签署了备忘录。

5月，应缅甸驻华大使的邀请，伯乐公司董事长谢佰荣出访仰光，并分别拜会了缅甸联邦投资促进委员会主席U Thauang、商务部副部长Gen Aung Tun、海关总署关长Khin Maung Linn。同时，伯乐国际商城与缅甸工商联合会、华商商会在仰光签署了合作备忘录，缅甸两商会将与伯乐国际商城建立长期的商业信用与信息合作机制。同时，商会还提出先期派驻缅甸50家知名企业进驻伯乐国际商城，共谋发展。时任中国驻缅甸大使李进军先生也在听取了伯乐商城的情况后表示，大使馆将全力支持伯乐国际商城的发展和工作。

6月，缅甸联邦中央政府商务部部长、交通运输部部长、财税部部长、水产部部长、边贸司司长以及国家工业商业协会会长等一行视察伯乐国际商城，对商城倍加赞赏，并表示伯乐商城的崛起将对中缅贸易的上升起到很大的推动作用。

2005年6月13日，第二届中国—东盟自由贸易区高层论坛在北京召开。论坛主题是：中国—东盟自由贸易区——相互开放中合作。论坛由中国—东盟商务理事会中方理事、副秘书长许宁宁教授主持，缅甸驻华大使、北京东盟委员会主席吴登伦代表东盟国家驻华使节在开幕式上致辞。会上，老挝驻华大使维吉·欣他翁、泰国驻华大使馆商务公使Witit Teeramungcalanon、马来西亚驻华大使馆公使衔参赞郑丽蕾、越南驻华大使馆商务参赞陶玉章等东盟8个国家的驻华大使馆外交官分别介绍了本国经济现状、投资政策和商机。事实上，浙商已把“走出去”作为21世纪对外开放战略的重要组成部分，浙江与东盟的产业结构、产品结构具有互补性，东盟将是未来浙商进行海外投资的优先市场，在相互依存中调整产业结构，在未来日趋激烈的贸易竞争中实现产业分工，获得“双赢”。CAFTA的构建，既给浙商带来发展机遇，同时也面临着一系列的挑战。首先，浙江与东盟成员国经济发展水平和所处的经济发展阶段有所不同，对贸易投资自由化和经济技术合作的目标和承受能力也不尽一致。在贸易投资自由化与经济技术合作两者关系处理上尚有困难；其次，东盟10国国情不同，经济发展水平参差不齐，各国有关投资环境、市场结构、贸易法规、文化习俗等也都不尽相同，目前包括浙江企业在内的很多国内企业对此还缺乏了解，如果我们不掌握这一点，内地企业就会失去这个机会。

2006年初，伯乐集团基于与缅甸联邦政府良好的合作和信任，全面参与了缅甸境内最大的边境经济特区——木姐105码特区的开发和建设。缅甸联邦矿产部、水产部、商务部、林业部均与伯乐集团签约或达成意向，其中水产部水产协会每日提供100吨来自印度洋的海产品，由伯乐集团作为其中国的总经销；矿业部宝玉石协会也以最低廉的价格将翡翠玉石供应给伯乐。同时，缅方还将与伯乐集团在缅北掸帮地区合作，开发8667公顷境外罂粟替代种植项目，种植橡胶、天然石斛、蓖麻等经济作物以及大豆、水果、甘蔗等农副产品。这期间，伯乐集团已于缅甸方面达成合作意向，准备在缅甸创建一个1333公顷的工业园区，首期333公顷开发已与缅甸联邦商务部签署意向协议，一俟缅甸国家出台相关法律法规出台，即付诸实施。

历史将证明，中国—东盟自由贸易区的建立以及中国—南亚次区域的经济合作将为亚洲乃至世界创造新的发展机遇。随着自由贸易区的发展，未来的30亿人，一定会实现共同繁荣和合作共赢的局面。