改革开放20多年来，我国逐步建立起社会主义市场经济体制，传统农业社会向工业社会和信息社会转型。在此过程中我国面临着激烈的国际竞争和复杂的社会矛盾，党的执政地位、政府的行政能力面临着巨大考验。1988年我国政府机构改革首次提出“转变政府职能是我国政府行政体制改革的核心内容”，这标志着我国行政体制改革由结构调整进入到体制创新的新时期。在这种新形势下，推行电子政务是我国实现政府职能转变的必然选择。