2008年，上海经济增长和社会发展遇到了改革开放30年来最为复杂、多变的国际国内环境，面临极为严峻的挑战。为应对金融危机下经济下行压力，市委市政府围绕城市发展目标和四个中心功能建设要求，作出了若干重大决策，提出了2009年工作“四个确保”目标和“六个重点”工作，并出台了一系列旨在推进经济持续健康发展，改善产业结构，增强中小企业、民营企业活力的政策措施。在这样的背景下，上海民营经济顶住了巨大的环境压力，利用各种有利条件，保持了良好的增长和发展态势。