本报告是基于广东省的调查分析对企业性质、政府缺位、集体协商与外来女工的权益保障的调查报告。报告首先是研究回顾与理论假设，其次对企业的性质、规模和外来女工的权益保障的分析，再次介绍个体、集体与地方政府的缺位，最后得出结论并进行讨论。