在城乡分割体制下，中国的土地制度具有典型的二元特征。这种典型的城乡二元土地制度对新生代农民工市民化具有显著的影响，成为阻碍新生代农民工市民化的重要制度障碍。本文分析了作为城乡二元土地制度重要组成部分的农村土地制度的主要缺陷，以及现行的农村土地制度对新生代农民工市民化的阻碍作用，最后指出基于新生代农民工市民化目的的农村土地制度创新的思路和制度设计。