2008年全国“两会”收到并经审查立案的各类提案共计4663件，其中资源与环境类提案约有96件，占立案提案总数的2.06%。此类提案内容主要集中在资源价格和税收改革、资源类法规修订、资源收益分配调整、水资源开发与管理、生物多样性保护、能源供应管理、可再生能源的开发利用、环境保护管理、公众参与环保行动等几大方面。综合这些内容可以看出，法律和制度缺失仍然是资源环境问题产生的主要根源。相应的，就解决办法而言，提案对法律和制度手段寄予较高期望；相对行政措施，提案也更倾向于市场手段；相比而言，公众参与在环境保护方面的作用，受到的关注和重视程度不是太高。