环境绿皮书年度指标继续沿用上年的模式，用图表和数字直接简要地反映“十一五”中期国家重大环境问题的发展趋势，并与“十一五”环境保护规划目标的对照基本年2005年和“十一五”规划目标进行比较。结合2008年度的环境重点问题，所选取得数据包括大气和水污染物的排放治理，能源消耗，江河湖泊水质和生态等方面。从“十一五”中期环境问题的变化趋势，我们些许可以看到政府政策的作用效果并预见“十一五”目标的实现可能性。