2006年是“十一五”规划的开局之年。按照中共十六届五中全会通过的关于“十一五”规划《建议》的要求，“十一五”期间我国经济社会发展必须切实转入科学发展的轨道。2006年能否开好头，真正朝着科学发展的轨道起好步，对实现“十一五”的各项发展目标乃至长远发展至关重要。