本文首先介绍了财政风险的含义：政府未来拥有的公共资源不足以履行其未来应承担的支出责任和义务，以至于经济、社会的稳定与发展受到损害的一种可能性。任何风险都是由一定的主体来承担的，从不同的主体身份出发，其所承担的风险内容是不同的。在现代社会，政府(或国家)具有双重主体身份:既是一个经济主体，也是一个公共主体。文章就政府的双重主体作了假定分析。最后，文章分析了财政风险的性质和特点。