本文主要分析了股权分置改革的相关理论。文章首先介绍了几种主要观点的内在矛盾与意外效应，然后分析了公共利益与政府政策的内在关系，政府的公共性通过政府政策和政府行为贯彻于经济、社会、政治、人文等各个方面。在这个过程中，政府的一项政策举措能否在社会体系内体现其公共性特征，既是这项政策举措合理性和合法性的基础，也是判别这项政府行为有效性的基本标准。接着提出了体制改革是中国股市持续健康发展的根本，股权分置是计划经济体制在中国股市中的重要表现，它不是中国股市的根本问题。中国股市的根本问题是，计划机制从而计划体制依然占据主要地位，发挥主导作用，因此，深化体制改革、发挥市场机制的基础性作用是中国股市的根本所在。