党的十五大充分肯定了十一届三中全会以来市场取向的经济改革，进一步明确了建立社会主义市场经济体制的目标，可以预见，十五大以后，中国向市场经济转轨的过程将加快。在经济转轨阶段，微观经济主体，特别是国有企业对市场信号的反应趋于灵敏，市场的竞争性增强，市场机制逐渐完善，即宏观经济运行的微观经济基础不断变化。与此相适应，中央银行的货币政策作为国家调控宏观经济运行的重要宏观经济政策，也要适应市场环境的变化而不断调整。