本章将描述、分析、比较不同人群社会保障的特点、模式及影响要素，重点在于户籍制度障碍。2005年全国1%人口抽样调查问及受访者是否参加了失业保险、基本养老保险、基本医疗保险。本章既利用单个指标分别分析各类人群各类保险的拥有情况，也将它们进行整合，形成社会保障综合指数，把握三类人群社会保障的总体水平。结果表明，不管是哪一种测量方法，同一人群的分析结果都比较类似。但是，人群之间的异质性十分突出。而且，如前所示，在劳动合同、职业声望等方面，城—城流动人口与本地市民之间的差距不大，但就保障而言，即便是城镇户籍，外来人与本地人之间也存在巨大的鸿沟。