电影是一项具有著作权的商品或服务。和一般音乐及小说不同，一部电影的创作不但包括创作者的个人创作活动，还包括大量资本支持下的电影摄制；而且，一部电影的成功离不开电影发行和电影放映环节，而这都需要资本的大量参与。成功创作一部电影的前提在很大程度上就是能否取得必要的投资。因此，有关电影产业融资的法律制度对电影产业的意义不言而喻。只有在这个基础上，才可能有电影产业补贴及扶持措施的架构。