2003年10月，中央正式下发了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，作为振兴老工业基地的重要省份，黑龙江省以科学发展观为指导，以改革开放和科技进步为动力，认真贯彻落实党的十六大精神，把老工业基地振兴作为发展的中心，加快经济结构调整，努力转变增长方式，国民经济呈现出高增长、高效益、平稳、健康的发展势头，教育、科技、文化、卫生、体育、环保等各项社会事业发展加快，人民生活水平不断提高，形成经济迅速崛起的大好局面，全面完成了“十五”计划的主要目标和任务。