实施东北老工业基地振兴战略以来，东北三省在取得经济持续高速增长的同时，扩大就业工作也取得了很大成绩，不仅保持了就业局势基本稳定，而且也为国有企业改革、经济转轨和社会安定创造了有利条件。但是，2006年，劳动力供给大于经济发展对劳动力的需求这一根本矛盾依然存在，就业形势仍然严峻。