社会保障体系的建立是中国建设社会主义市场经济体制、推进东北地区和谐社会建立的重要基础，事关改革、发展和稳定的全局。中国现行的社会保障还处于建立、发展和完善阶段，而东北地区则处于试点和规范阶段。国家老工业基地振兴政策中，在给予东北一些优惠政策的同时，也给予了老工业基地社会保障试点的政策，几年来发展较好，效果也比较明显，但是问题也不少，现将有关情况略做分析。