我国正处于经济体制转轨后过渡时期，银行业发展的制度条件、宏观环境、市场结构都发生了很大变化。经济增长方式转变对目前的银行业发展模式提出了挑战，银行业体制改革明显加速，银行业竞争程度日趋激烈，银行业对外开放迈出新步伐。与此相适应，监管当局积极调整银行监管政策，强化了银行监管制度的一致性和整体功能，增强了银行监管的有效性。