“十二五”期间，提高公共服务质量、提升城市综合功能是上海发展转型的关键任务之一。构建一个符合上海自身特点的社区服务体系，既是着力改善民生、构建“服务型政府”的必然要求，又是转变发展方式、化解社会矛盾、增强城市认同感和吸引力的必要保障。为此，应当深入审视以往社区服务体系建设的优点和不足，切实提升并加强城市社区管理意识和水平，克服城市社区服务发展中的各种难题，构建一个符合上海自身特点的社区服务体系，真正建设宜居的幸福社区、幸福城市。本部分依据《城乡社区服务体系建设“十二五”规划（征求意见稿）》的内容，结合上海的特点，将上海社区服务体系分为社区劳动就业和社会保障服务、社区救助服务、社区医疗卫生和计划生育服务、社区文化体育教育服务、社区安全服务、社区环境保护服务、农村社区生产服务、社区养老服务等八大社区服务体系。