党的十七大明确提出加快建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。在此基础上，党的十七届三中全会把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为我国农村改革发展的根本要求，强调要建立促进城乡经济社会发展一体化制度，尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。这为我们深入推进城乡一体化发展指明了方向，提出了新的更高的要求。因此，立足市情实际，加快城乡一体化发展，既是天津市落实科学发展观的内在要求，也是转变经济发展方式、实现更高水平发展的机遇。