在国内学术界对区域创新系统构成有多种看法， 代表性的有以下几种。 胡志坚和苏靖认为， 构成区域创新系统的主要要素有主体要素、 功能要素和环境要素， 其中主体要素包括区域内的企业、 大学、 科研机构、 中介服务机构和地方政府； 功能要素包括制度创新、 技术创新、 管理创新和服务创新； 环境要素包括体制、 机制、 政府或法制调控、 基础设施建设和保障条件等。 张敦富认为区域创新系统应包括创新结构、 创新资源、 中介服务系统、 管理系统四个相互关联、 相互协调的主要组成部分。
袁持平: 教授，经济学博士，博士后合作导师，武汉大学理论经济学博士后。现任教育部人文社科研究重点基地，中山大学港澳珠三角研究中心副主任；国家智库：中山大学粤港澳研究院——港澳经济研究中心主任。专长于数理经济学、微观经济学、管制经济学、港澳制度等领域的研究。长期从事粤港澳理论与实证问题研究，以及澳门博彩产业、自贸区开发等问题研究。国家“985”与“211”研究项目“香港政府行为研究”、“澳门博彩业适度多元化”课题负责人，教育部规划课题“港澳珠三角建立共同市场研究”负责人，教育部规划课题“澳门与内地合作发展研究”负责人，广东省政府“先行先试”政策研究“着眼长远、科学规划、促进香港长期繁荣稳定研究”金融业子课题负责人、“深化粤港服务业合作先行先试研究”商业赛马子课题的负责人，教育部人文社会科学重大课题“粤港澳区域整合与制度创新研究”负责人，教育部人文社会科学重大课题“香港在泛珠三角地位与作用研究”与“澳门博彩业与物流业研究”子课题负责人。完成中央政府、广东省政府、香港特区政府、澳门特区政府以及珠三角各级政府课题60余项，出版专著6部，在公开刊物上发表论文70余篇，获广东省人文社科优秀成果二等奖1项、澳门特区政府人文社科优秀成果二等奖1项，2012年获广东省南粤优秀教师称号。
