1994年国际人发大会以来，中国的计划生育事业经历着一场深刻的变革，这场变革将从根本上决定中国人口和计划生育事业在21世纪的最终走向。在中国加入世贸组织和《中华人民共和国人口和计划生育法》正式颁布的形势下，中国的计划生育改革的步伐正面临只能加快不能减慢的严峻挑战。