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教育简史
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表6-1 学校、教师、注册学生情况(1975/1976~1988/1989学年)

1962年后小学教育为免费义务教育。所有的社区都建有小学,甚至偏僻的村庄也有小学。在1986/1987学年,共有357所公立小学,16所私立小学(学生绝大多数为外国侨民的子女)。

中学教育也是免费义务教育,但不是强制性的。所有完成了小学阶段学习的孩子,无须入学考试就可以直接进入中学学习。中学教育分为两个阶段,每个阶段3年。在第一阶段,所有学生都学习相同的课程,特别强调人文学科课程的学习。第二阶段又分为两类,一类是专业课程的学习,主要有经典研究、科学、经济、商业、语言5个领域的专业课程;另一类是职业技能课程的学习。独立后,中学生人数迅速增长,从1960/1961学年的26000人,猛增至1970/1971学年的42000人。1960年,大约有75%的小学毕业生能够升入中学。80年代后期,98%的孩子能够进入中学学习。

90年代前,塞浦路斯虽然没有自己的大学,但许多孩子去国外大学学习,其大学生数量占人口比例的29%,居世界第一。70年代和80年代,平均每年超过1万名学生在国外学习。70年代,在国外学习的学生超过一半是在希腊,20%选择到英国学习。80年代以来,美国逐渐成了一个重要的学生留学的目的地。70年代和80年代,女性留学生人数所占比例迅速增加,从1970年的24%增加到1987年的40%。表6-2反映了从1990/1991学年至1999/2000学年,塞学生留学国家的分布及其数量情况。

80年代后期,塞政府强调职业培训。1987年,有7所公立培训学院、10所私立培训学院,大约1/4的中学毕业生参加了这种培训学习。公立培训学院有教育部下属的教学法学会,该学会专门承担幼儿园和小学教师的培训。劳工与社会保障部下属的高级技术协会,负责培训机械、电子和土木工程人员。农业和自然资源部下辖有林学院。卫生部下辖有护士学校、助产学校和精神病护理学校。劳工与社会保障部还下辖有酒店和餐饮学会。私立培训学院主要进行商务管理、文秘、机械、土木工程、银行、会计、酒店、餐饮、通信等方面的培训。1992年,塞浦路斯政府建立了其辖区内的第一所大学,即尼科西亚大学,从而结束了塞浦路斯没有大学的历史。

表6-2 1990/1991~1999/2000学年学生留学国家分布*

塞政府重视教育,教育经费不断增加。表6-3显示了20世纪70年代至90年代教育投资占政府财政预算和占GNP的比例,反映了教育经费的增加情况。

土耳其族教育发展概况 土耳其的凯末尔改革,特别是文化教育改革,对土耳其族的文化教育也产生了重要影响。土耳其族

表6-3 教育投入占政府财政预算和GNP比例(1970~1998年)*

人的识字率相对比较高,而且拥有大量的大学生。早在1960年塞浦路斯独立前,少数土耳其族人已经接受了大学教育。20世纪40~50年代,塞岛大学生相对缺乏,许多土耳其族的高中生获得了相当好的工作职位。塞浦路斯共和国建立后,尽管当时土耳其族人口仅占塞浦路斯总人口的18%,但按照1960年宪法规定,共和国公务员希、土两族按70∶30的比例分配,当时土耳其族急需大量大学毕业生进入公务系统。故此,土耳其族派遣大批高中生到土耳其的大学学习,土耳其政府也为土耳其族提供特别名额,接受土耳其族学生。土耳其族学生要比土耳其本国的学生更容易进入大学,这种特殊做法一直持续到70年代末。其后,土耳其教育部规定,塞岛土耳其族学生也必须参加土耳其大学的入学考试后,才能进入土耳其的大学学习。

1974年希、土两族事实上处于分治状态后,土耳其族建立了自己的教育体系。到90年代初,土耳其族拥有自己的小学、中学和大学,孩子从4岁开始接受教育。土耳其族当局没有建立公立的托儿所或幼儿园,但在许多地方有私立的幼儿园。公立学校直接由土耳其族当局的教育、体育和青年部管辖。小学针对所有6~15岁的孩子是免费义务教育。小学教育分为两个阶段,第一阶段为6~12岁孩子的教育,第二阶段为13~15岁孩子的教育。16~18岁的孩子进入3年的中学,学习普通的学术课程。职业技术学校提供特殊的培训。

土耳其族的教育体系,无论是学校的数量还是学校的类型,发展都非常迅速。特别是增加了大量的学前学校和初级中学。在学前学校和初级中学,师生的比例也快速提高。学前教育学校师生比从1976/1977学年的1∶30,提高到1988/1989学年的1∶27;同一时期,初级中学的师生比从1∶30提高至1∶23;高级中学的师生比从1976/1977学年的1∶20提高到1988/1989学年的1∶10。在1986/1987学年,艺术和综合性学院的师生比分别是1∶20和1∶15.6。而1988/1989学年职业技术学校的师生比是1∶9,充分显示了优越的教学条件(见表6-4)。在识字率方面,土耳其族当局的统计数据显示有大幅提高。1987年,7~12岁儿童入学率为98%,13~15岁青少年入学率为66%,15~18岁青少年入学率为50%。

表6-4 土耳其族学校、教师、注册学生情况(1976/1977、1988/1989学年)

土耳其族教师通常到国外学习,但他们也能够在土耳其族社区的教师培训学院接受培训。高级技术学院和位于法马古斯塔的东地中海大学能够提供大学水平的教育,另外还有私立大学——北塞浦路斯学院,以及位于莱夫卡的私立大学——宗教学院。东地中海大学成立于1979年,是土耳其族区最大的大学,该校设有工程、商业和经济学专业,采用英语教学,很有吸引力,其学生大多为外国留学生,主要是土耳其留学生。学校规模发展很快。1984/1985学年,注册学生458名,到1990/1991学年,注册学生已达3585名,其中2/3的学生是土耳其人,土耳其族学生只有715名,其余学生来自中东其他国家。1997年,土耳其族在其控制的首都尼科西亚北部建立了“塞浦路斯国际大学”,该校用英语教学。此外,2000年土耳其政府和土耳其族当局合作,在土耳其族控制的尼科西亚北部建立了中东科技大学北塞分校。

土耳其族当局强调发展高等教育也带来了一些问题。土耳其族社区窄小,大量的大学毕业生在土耳其族社区找不到合适的工作,因此许多土耳其族留学生,特别是高学历者,选择留在国外工作,这种情况也阻止了东地中海大学规模的继续扩大。

莱夫卡大学创建于1990年,是由塞浦路斯科学宗教基金会创办的,伊斯兰发展银行为该基金会提供了200万美元的资金。该大学的宗旨是把伊斯兰原则与现代教育相结合,为中东地区的学生提供资助。

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塞浦路斯的第一所小学,是英国占领和管理塞岛初期由英国当局资助建立的。1895年英国当局出台了教育法,该法允许当地政府提高税收以支持教育,这样在全岛很快就建立起了许多小学。1897年塞岛共有76所学校,这些学校是由自愿捐助者和教会资助的。1917年,塞岛学校发展到179所。殖民当局也资助教师培训和开设有关农业知识的课程。

20世纪中期,英国当局在塞浦路斯发起了一场扫盲运动,塞成年人文盲率逐年大幅下降。独立后,文盲率进一步下降。1976年文盲率降至9.5%,其中,妇女文盲率是15%,而男性只有3.2%。识字率的提高也反映在在校学生的注册人数上。1960年高达25%的人口从未上过学,但到1986/1987学年,未入学人数下降到6%。女性入学率也能反映教育的发展。1946年,只有5%的成年女性进入中学学习,1986年则上升到了30%。

塞浦路斯共和国成立后,政府强调教育的实用性,把国民受到良好教育看成是国家经济繁荣、提高全民生活水平和繁荣文化生活的保障。重视教育投资,1960年,塞政府投入的教育经费占国民生产总值的3.4%;1987年,教育经费占国民生产总值的5.6%和政府预算的11.6%。

20世纪90年代初,各层次和各类型的学校拥有充足的合格师资以及教育管理人员。教师必须拥有教育部下属的一个特别委员会颁发的教师资格证书方可任教。所有公立学校的课程设置是统一的,教科书编订是由教师和行政人员委员会负责,该委员会与希腊教育管理机构保持着密切合作。希腊政府为塞浦路斯的小学和中学提供某些教材和现代教学设备。

根据塞浦路斯社会经济发展的特点,塞政府重视实用型人才的培养,不断改变长期以来所形成的学生偏好学习知识性课程的局面,建立了诸多职业技术学院。1965/1966学年,高达46.2%的学生选择学习传统的学术课程,到1986/1987学年,选择传统学术课程的学生只有5.3%,大约一半的学生选择学习与经济和商业有关的课程,大约1/5的学生选择学习科学课程,选择职业技术课程的也占到1/5。

希腊族的教育体制是幼儿园、小学、普通中学和中等职业学校,以及为盲聋及其他残障人开办的特殊学校。此外,还有教师培训、专业教学和非正式教育机构。20世纪80年代之前,塞还没有一所大学,进一步的学习深造必须去国外。

塞浦路斯1960年宪法规定,希腊族和土耳其族的教育分别由两族的民族院负责。1963年年底两族爆发冲突,土耳其族撤出共和国各级政府机构之后。1965年,塞政府设立了教育部。90年代之前,教育模式基本上是:3~6岁半的孩子入幼儿园接受1~3年半的学前教育,6岁半至12岁半的孩子进入小学接受6年的小学教育,其后是6年中学教育。中学毕业后,大部分去国外深造,如果不想出国学习,可以继续在塞浦路斯接受2~3年的中等职业教育。

塞浦路斯的学前教育是20世纪70年代初开始出现的。1973年,仅有11%的5岁以下的孩子能够进入公立或私立的托儿所或幼儿园。1974年土耳其入侵之后,国家急需建立托儿所和幼儿园,解决从北部地区来到政府控制区的难民的数千个子女接受学前教育的问题。表6-1反映了70年代中期至80年代末希腊族教育的发展状况。

表6-1 学校、教师、注册学生情况(1975/1976~1988/1989学年)

1962年后小学教育为免费义务教育。所有的社区都建有小学,甚至偏僻的村庄也有小学。在1986/1987学年,共有357所公立小学,16所私立小学(学生绝大多数为外国侨民的子女)。

中学教育也是免费义务教育,但不是强制性的。所有完成了小学阶段学习的孩子,无须入学考试就可以直接进入中学学习。中学教育分为两个阶段,每个阶段3年。在第一阶段,所有学生都学习相同的课程,特别强调人文学科课程的学习。第二阶段又分为两类,一类是专业课程的学习,主要有经典研究、科学、经济、商业、语言5个领域的专业课程;另一类是职业技能课程的学习。独立后,中学生人数迅速增长,从1960/1961学年的26000人,猛增至1970/1971学年的42000人。1960年,大约有75%的小学毕业生能够升入中学。80年代后期,98%的孩子能够进入中学学习。

90年代前,塞浦路斯虽然没有自己的大学,但许多孩子去国外大学学习,其大学生数量占人口比例的29%,居世界第一。70年代和80年代,平均每年超过1万名学生在国外学习。70年代,在国外学习的学生超过一半是在希腊,20%选择到英国学习。80年代以来,美国逐渐成了一个重要的学生留学的目的地。70年代和80年代,女性留学生人数所占比例迅速增加,从1970年的24%增加到1987年的40%。表6-2反映了从1990/1991学年至1999/2000学年,塞学生留学国家的分布及其数量情况。

80年代后期,塞政府强调职业培训。1987年,有7所公立培训学院、10所私立培训学院,大约1/4的中学毕业生参加了这种培训学习。公立培训学院有教育部下属的教学法学会,该学会专门承担幼儿园和小学教师的培训。劳工与社会保障部下属的高级技术协会,负责培训机械、电子和土木工程人员。农业和自然资源部下辖有林学院。卫生部下辖有护士学校、助产学校和精神病护理学校。劳工与社会保障部还下辖有酒店和餐饮学会。私立培训学院主要进行商务管理、文秘、机械、土木工程、银行、会计、酒店、餐饮、通信等方面的培训。1992年,塞浦路斯政府建立了其辖区内的第一所大学,即尼科西亚大学,从而结束了塞浦路斯没有大学的历史。

表6-2 1990/1991~1999/2000学年学生留学国家分布*

塞政府重视教育,教育经费不断增加。表6-3显示了20世纪70年代至90年代教育投资占政府财政预算和占GNP的比例,反映了教育经费的增加情况。

土耳其族教育发展概况 土耳其的凯末尔改革,特别是文化教育改革,对土耳其族的文化教育也产生了重要影响。土耳其族

表6-3 教育投入占政府财政预算和GNP比例(1970~1998年)*

人的识字率相对比较高,而且拥有大量的大学生。早在1960年塞浦路斯独立前,少数土耳其族人已经接受了大学教育。20世纪40~50年代,塞岛大学生相对缺乏,许多土耳其族的高中生获得了相当好的工作职位。塞浦路斯共和国建立后,尽管当时土耳其族人口仅占塞浦路斯总人口的18%,但按照1960年宪法规定,共和国公务员希、土两族按70∶30的比例分配,当时土耳其族急需大量大学毕业生进入公务系统。故此,土耳其族派遣大批高中生到土耳其的大学学习,土耳其政府也为土耳其族提供特别名额,接受土耳其族学生。土耳其族学生要比土耳其本国的学生更容易进入大学,这种特殊做法一直持续到70年代末。其后,土耳其教育部规定,塞岛土耳其族学生也必须参加土耳其大学的入学考试后,才能进入土耳其的大学学习。

1974年希、土两族事实上处于分治状态后,土耳其族建立了自己的教育体系。到90年代初,土耳其族拥有自己的小学、中学和大学,孩子从4岁开始接受教育。土耳其族当局没有建立公立的托儿所或幼儿园,但在许多地方有私立的幼儿园。公立学校直接由土耳其族当局的教育、体育和青年部管辖。小学针对所有6~15岁的孩子是免费义务教育。小学教育分为两个阶段,第一阶段为6~12岁孩子的教育,第二阶段为13~15岁孩子的教育。16~18岁的孩子进入3年的中学,学习普通的学术课程。职业技术学校提供特殊的培训。

土耳其族的教育体系,无论是学校的数量还是学校的类型,发展都非常迅速。特别是增加了大量的学前学校和初级中学。在学前学校和初级中学,师生的比例也快速提高。学前教育学校师生比从1976/1977学年的1∶30,提高到1988/1989学年的1∶27;同一时期,初级中学的师生比从1∶30提高至1∶23;高级中学的师生比从1976/1977学年的1∶20提高到1988/1989学年的1∶10。在1986/1987学年,艺术和综合性学院的师生比分别是1∶20和1∶15.6。而1988/1989学年职业技术学校的师生比是1∶9,充分显示了优越的教学条件(见表6-4)。在识字率方面,土耳其族当局的统计数据显示有大幅提高。1987年,7~12岁儿童入学率为98%,13~15岁青少年入学率为66%,15~18岁青少年入学率为50%。

表6-4 土耳其族学校、教师、注册学生情况(1976/1977、1988/1989学年)

土耳其族教师通常到国外学习,但他们也能够在土耳其族社区的教师培训学院接受培训。高级技术学院和位于法马古斯塔的东地中海大学能够提供大学水平的教育,另外还有私立大学——北塞浦路斯学院,以及位于莱夫卡的私立大学——宗教学院。东地中海大学成立于1979年,是土耳其族区最大的大学,该校设有工程、商业和经济学专业,采用英语教学,很有吸引力,其学生大多为外国留学生,主要是土耳其留学生。学校规模发展很快。1984/1985学年,注册学生458名,到1990/1991学年,注册学生已达3585名,其中2/3的学生是土耳其人,土耳其族学生只有715名,其余学生来自中东其他国家。1997年,土耳其族在其控制的首都尼科西亚北部建立了“塞浦路斯国际大学”,该校用英语教学。此外,2000年土耳其政府和土耳其族当局合作,在土耳其族控制的尼科西亚北部建立了中东科技大学北塞分校。

土耳其族当局强调发展高等教育也带来了一些问题。土耳其族社区窄小,大量的大学毕业生在土耳其族社区找不到合适的工作,因此许多土耳其族留学生,特别是高学历者,选择留在国外工作,这种情况也阻止了东地中海大学规模的继续扩大。

莱夫卡大学创建于1990年,是由塞浦路斯科学宗教基金会创办的,伊斯兰发展银行为该基金会提供了200万美元的资金。该大学的宗旨是把伊斯兰原则与现代教育相结合,为中东地区的学生提供资助。

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