文化的本质在于人以化文，文以化人。实现文化民生的根本途径，在于社区文化的发展繁荣。现阶段上海文化大发展大繁荣的重心应该转移到更加关注基层社区，协调整合文化资源向基层社区倾斜，用文化民生观念引导社区文化，因地制宜，因时制宜，开展灵活多样的社区文化活动。文化机制上要下移公共文化服务体系的网点位置，让城市化地区的居民小区和农村地区的村民小组成为社区文化的布点对象，从体制机制上实现公共文化服务均衡化。