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养老保障与养老保险
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在这一章中,总结国外关于养老保障方面的研究文献的主要内容。因为本书应用动态经济模型来说明养老保障和养老保险的问题,因此本章也侧重于模型方面的文献的总结。

关于养老保障问题的研究,有很多书和论文。养老保障和养老金的问题,既是经济问题,又是关系到老年人与年轻人之间不同世代或同世代之间利益的问题,因而也是政治经济学的问题。在经济不发达时期,养老主要是通过家庭养老来实现的。例如,我国直到最近才改变的养老方式。作为父母与子女之间的世代间的互利,一直是我国文化和道德的基础。父母养育了子女,那么到晚年,他们不能劳动时,赡养他们是子女的义务。家庭过去既是劳动的单位,又是负责终老、照顾病痛的单位。这样,相当大地把社会的负担转移到各个家庭或个人,实际上是家庭或个人为社会分担了压力,而且也使得社会的老年与青年之间资源分配的问题平稳解决。但由于经济和社会的发展,家庭并不再是劳动的单位,当劳动与居住分离时,家庭内照顾父母就变得不是那么容易了。因此,有了老年赡养责任的变迁。而我国则是因为独生子女政策,一对夫妇要同时赡养四个老人,就使得家庭养老变得不再可能。

由于家庭养老的崩溃,而走向国家养老和社会养老的阶段。国家养老保障是由国家所承担的养老,个人年轻时缴费,年老时可以得到退休金,比如欧洲国家的养老制度等。我国实行计划经济时,也对国家职工实行国家养老。以低工资为交换,不必缴纳养老费用,老年时便可得到退休金。但20世纪70年代后,发达国家的国家养老模式遇到了资金困难的问题,我们国家也遇到同样的问题,而我们还有从计划经济转向市场经济的转轨问题。

这样,从国家养老阶段又走向社会养老的阶段。养老保险制度改革为形成公共基本养老保险、企业养老保险和个人自愿储蓄的商业养老保险等多种形式相结合的养老形式。

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