公共政策对整个社会目标群体的思想和行为具有明确的导向功能，这种导向功能在很大程度上体现为对社会文化的引导和规范。在全球文化殖民主义扩张的背景下，政府通过显性或隐性的文化政策介入公共领域，塑造社会公共秩序，成为各民族国家普遍的做法。当代中国文化政策“去政治意识形态” 的转型与重构是从地方开始思考、讨论、实践，然后逐步获得中央层面的认可，并在决策上予以肯定，最后拓展到全国范围。