打击网络淫秽色情、整治网上低俗之风、净化网络环境是中央作出的重大部署，也是全国“扫黄打非”工作的重要组成部分。去年以来，由中央外宣办牵头，会同全国“扫黄打非”办、工信部、公安部、文化部、国资委、工商总局、广电总局、新闻出版总署等九个部门联合行动，重拳出击，开展整治互联网低俗之风专项行动和进一步深入整治互联网、手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。截至去年底，在这两个专项行动中，关闭违法违规和低俗网站1.7万多家，电信运营商等各类接入服务商自查自纠停止3万多家违规网站的接入，有关部门处罚违规企业和网站4271家，网上内容主管部门封堵删除各类有害信息达3.6亿多条。通过专项整治，境内网上淫秽色情和低俗信息大幅减少，网站的自律意识有所增强，各类网络服务企业信息安全监管机制进一步完善，我国网络环境明显好转，广大人民群众拍手称快。

我国互联网的快速发展，推动了我国经济社会的发展和文化的发展，也为在新形势下净化社会文化环境带来了一系列新问题、新挑战。我国网民人数已达3.84亿，在我国注册的互联网站超过320万个。互联网技术继续快速裂变，固网互联网和移动互联网相互融合，手机成为获取和发布信息的重要终端，人人、时时、处处上网正在成为现实。我国网民中，未成年网民占30%以上，他们伴随着互联网学习和生活，网络中存在的淫秽色情和低俗信息严重侵害未成年人身心健康，并成为突出的社会问题，广大教师家长反映强烈。我国手机的普及程度较高，手机上网成为新的潮流，淫秽色情和低俗信息通过手机传播的问题也日益突出。党中央十分重视净化网络环境工作，十分关心未成年人的健康成长。根据中央的要求，有关部门多次采取措施整治网上淫秽色情和低俗信息。但由于多种原因，网上淫秽色情和低俗信息屡打不绝、时有反弹。近年来，一些不法分子为逃避打击，采取域名跳转、服务器转移等方式，从境外向境内传播淫秽色情信息，进一步加大了打击网络淫秽色情的难度。我们要充分认清净化网络环境的长期性、复杂性、艰巨性，以对党、对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度，毫不动摇、持之以恒地清除网上淫秽色情和低俗内容，使网络环境更绿色、更安全、更和谐，使人民群众对网络环境更放心、更信赖、更满意。

在整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息的工作中，网上内容主管部门担负着网上“扫黄打非”的牵头职责，要充分发挥统筹协调作用，推动网上“扫黄打非”工作深入开展。2010年网上“扫黄打非”工作的总体思路是，加强依法管理，着力铲除淫秽色情网站赖以生存的“黑色利益链”，着力整治手机媒体，着力加强基本制度建设，着力加强网络基础管理，充分发挥舆论宣传的动员作用，充分发挥人民群众的监督作用，确保网络环境明显净化，确保网络安全。

做好2010年网上“扫黄打非”工作的基本要求：一是要进一步落实属地管理和信息安全责任制，建章立制，堵塞漏洞，做到守土有责、守土尽责，并加强责任追究。二是要善于依法管理，维护公众利益，捍卫国家利益，坚决删除各类有害信息。三是要进一步完善网上有害信息监控机制，做到早发现、早处置，增强工作的主动性。四是要突出工作重点，严惩顶风作案顽固分子，严打内外勾结行为，严查违法违规企业。五是要加强协调配合，形成强大合力。中央外宣办将继续发挥好牵头组织和协调推动作用，按中央部署和要求推进工作的开展。

2010年网上“扫黄打非”的重点工作安排：一是继续组织好专项整治行动，巩固扩大整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息的成果，加大对手机媒体的整治力度。二是加强对搜索引擎网站的管理。三是加强对网站互动环节的管理，规范博客、播客、论坛等的服务行为，继续推进有关清理整治工作。四是积极推进网络诚信建设，会同有关部门落实网站主办者实名制，提倡博客实名制，加强对版主实名的核查。五是组织好“扫黄打非”网上宣传，保持专项行动舆论震慑力度，形成网络淫秽色情人人喊打的声势。六是加强网络法制和道德宣传教育，介绍国外互联网管理有益经验，突出反映人民群众呼声，为规范我国互联网发展、强化依法管网奠定坚实基础。

2010年全国“扫黄打非”工作的“行动计划”，目标和任务十分明确，在今天的会上，云山同志将作重要讲话，提出工作要求。我们一定要认真学习贯彻云山同志重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，狠抓工作落实，务必使网络环境显著好转，人民群众满意度进一步提升。

2010年1月15日