导读

通过厘清中欧光伏争端的来龙去脉，本文深入分析了这场争端背后欧盟和中国之间的冲突，以及欧盟成员国和欧盟委员会之间的冲突。

2012年6月25日，代表约20家光伏产品生产商的欧洲光伏制造商联盟（EU ProSun）提出申诉，随后欧盟委员会于9月6日正式对中国光伏产品发起反倾销调查。9个月后的今天，欧委会可能将对中国光伏产品征收47%的临时关税。和其他金额较小的反倾销案不同，2011年中国对欧光伏出口额高达210亿欧元。

德国、英国等17个成员投了反对票。尽管欧盟征收临时关税时不需要成员国同意，但12月6日关税终裁时仍需要成员国同意。美国已于2012年开始对从中国进口的光伏产品征收关税。

近年来，很少有贸易争端引起这么大的关注。李克强访问欧洲时，表示坚决反对这一决定。默克尔也表示“将尽一切努力避免征收关税……（因为）这不符合我们的信条”。法国工业部长持不同态度，他认为“使用保护主义的国家需要接受对等的待遇，中国就是其中一个”。欧委会贸易代表De Gucht表示“中国人对成员国施压对我不起作用”。中国欧盟商会发布报告称，中国政策已使欧盟企业的销售额损失了175亿欧元。

我们应如何看待这场争端？大家的说辞符合现实吗？有什么新现象？